Send fonlarının, Eğitim Bakanlığı’na devredilmesi uyarıları tetikledi

27 Kasım 2025

OBR, özel eğitim ihtiyaçları harcamalarının 2028’de yıllık 6 milyar sterline çıkacağını ve biriken Send açıklarının 14 milyar sterline ulaşacağını belirterek ciddi mali risk uyarısı yaptı.

Reeves’in Send fonlarını Eğitim Bakanlığı’na devretmesi, OBR’nin 20 milyar sterlinlik risk uyarısına yol açtı. Harcamalar ve açıklar hızla büyüyor.

Hükümet Send harcamalarını tamamen devralıyor: 20 milyar sterlinlik risk gündemde

İngiltere hükümeti, Özel Eğitim İhtiyaçları ve Engellilik (Send) harcamalarının tamamını yerel yönetimlerden devralacağını bütçede açıkladı. Ancak bu karar, Eğitim Bakanlığı’nın (DfE) iki yıl içinde 20 milyar sterlinlik bir mali riskle karşı karşıya kalabileceği uyarılarını beraberinde getirdi.

The Guardian’da yer verilen habere göre, Bütçe Sorumluluk Ofisi (OBR), İngiltere’de Send harcamalarının 2028 itibarıyla yıllık 6 milyar sterline ulaşacağını ve bunun Send sisteminde köklü bir reform ihtiyacını acil hale getirdiğini bildirdi. Reformların gelecek yılın başlarında yayımlanması beklenen bir eğitim beyaz kitabında yer alacağı kaydedildi.

Yerel yönetimlerin biriken Send açıkları 14 milyar sterline çıkıyor

OBR’ye göre, yerel yönetimlerin 2020’den bu yana biriken Send açıkları 2028’de 14 milyar sterline ulaşacak. Bu açıklar hâlihazırda belediye bilançolarının dışında “override” adı verilen geçici bir muhasebe düzeniyle tutuluyor ve bütçelerin yasal olarak dengede kalmasını sağlıyor.

Ancak override uygulamasının 2028’de kaldırılmasıyla, biriken defter açıklarının belediyelerin bilançolarına geri dönmesi ve üst düzey yerel yönetimlerin %90’ının fiilen iflas etmesi bekleniyor.

Yerel yönetim liderleri Send harcamalarının devredilmesini memnuniyetle karşılasa da:

• 14 milyar sterlinlik açıkların nasıl kapatılacağı,
• Ek yıllık 6 milyar sterlinlik maliyetin nasıl karşılanacağı

konusunda belirsizlik devam ediyor.

OBR bu nedenle “hükümetin henüz nasıl ödeyeceğini açıklamadığını ve bunun büyük bir mali risk teşkil ettiğini” vurguladı.

Send harcamaları DfE bütçesinden karşılansa kişi başı harcama reel olarak düşüyor

OBR’nin hesaplamalarına göre, yıllık 6 milyar sterlinlik ek Send maliyeti tamamen Eğitim Bakanlığı’nın mevcut okul bütçesinden karşılanırsa:

• 2028–29’da öğrenci başına harcamada reel olarak %4,9 düşüş yaşanacak.

Bu oran, daha önce planlanan %0,5’lik reel artışın tersine, okullar için önemli bir bütçe baskısı anlamına geliyor.

DfE sözcüsü ise OBR tahminlerinin gelecekteki politika değişikliklerini içermediğini savundu:
“Her türlü açık, genel hükümet bütçesi içinde absorbe edilecektir. Bu projeksiyonlar ayrıca hükümet olarak getireceğimiz gerekli Send reformlarını hesaba katmıyor.”

Reeves: “Bu para meselesi değil, çocuklar için işleyen bir sistem meselesi”

Send harcamalarının devri ve olası kesintiler sorulduğunda maliye bakanı Rachel Reeves, kararın “paradan ibaret olmadığını” söyledi:

“Bu, çocuklar, ebeveynler ve okullar için işleyen bir sistem yaratmakla ilgili. Mümkün olan her yerde, çocukların ana akım okullara entegre edilmesini istiyorum.”

Reeves, reformların detaylarını eğitim bakanı Bridget Phillipson’ın açıklayacağını belirtti.

Harcamaları frenlemek için hükümet üzerindeki baskı artıyor

Mali Araştırmalar Enstitüsü (IFS) direktörü Helen Miller, OBR uyarısının “harcama artışını yavaşlatacak reformlar için hükümetin motivasyonunu keskinleştirdiğini” söyledi. Ancak Miller’e göre:
“Hükümetin bu parlamentoda önemli tasarruf sağlayacak reformlar hayata geçirmek için zamanı daralıyor.”

Eğitim Politikası Enstitüsü CEO’su Natalie Perera ise Send maliyetleri artarken okul bütçelerinin kesintiye uğratılmaması gerektiğini vurguladı.

Talep patladı: EHCP sayısı 10 yılda iki katına çıktı

Send harcamalarındaki artışın başlıca nedeni, 25 yaşına kadar çocuklara eğitim desteği alma hakkı sağlayan EHCP (Eğitim, Sağlık ve Bakım Planı) taleplerindeki keskin yükseliş.

EHCP sayısı son 10 yılda:

• iki katından fazla artarak 639.000’e ulaştı.

Artan talep nedeniyle belediyeler, yüksek maliyetli özel özel okullara yönelmek zorunda kaldı. Bu okulların bazıları özel sermaye fonlarına ait ve özellikle bütçeleri zorlayan kalemler arasında yer alıyor.

Yerel yönetimlerden uyarı; “Send sistemi çökmek üzere”

County Councils Network Başkanı Matthew Hicks, OBR’nin bu açıkları “iflas riski” olarak işaretlemesinin ardından hükümete çağrıda bulundu:

“Hükümet artık çözüm vaatlerinin ötesine geçmeli ve bir sonraki yerel yönetim mali düzenlemesinde tarihsel açıkları silmek için kararlı adım atmalı.”

Halka Açık Maliye ve Muhasebe Enstitüsü sosyal bakım politika danışmanı William Burns ise Send harcamalarının 2028’den itibaren merkezi hükümete devredilmesinin belediyelerdeki “yoğun mali baskıyı hafifleteceğini” söyledi.

Burns’e göre:

“Hükümet, çocuklar ve aileleri için işleyen, belediyeleri de mali uçurumdan geri çeken bir Send sistemi kurmak zorunda.”