OBR: Rekor vergi yükü büyümeyi durdurabilir

31 Ekim 2024

31.10.2024- Güncelleme 07.30

https://x.com/OBR_UK/status/1851715702291361904

 

Rachel Reeves’in İngiltere’nin ‘bozuk’ kamu hizmetlerini düzeltme vizyonu, mali gözlemcinin önümüzdeki beş yıl için büyüme tahminlerini düşürmesine neden oldu.

Rachel Reeves ilk bütçesini, önümüzdeki beş yıl içinde ekonomik büyümede bir artışa yol açmayacağı yönündeki uyarılara rağmen, bir nesil boyunca vergi ve borçlanmada en büyük artışı duyurmak için kullandı. Maliye Bakanı, defterleri dengelemeye ve İngiltere’nin “bozuk” kamu hizmetlerini düzeltmeye çalışırken 40 milyar sterlinlik vergi artışı açıkladı.

Norman Lamont’un 1993’teki bütçesinden bu yana en büyük vergi artışı paketini temsil eden bu artışlar, vergi yükünü kayıtlardaki en yüksek seviyeye çıkaracak. Vergi artışlarına, milli gelirin yüzde 1’ine denk gelen yıllık ortalama 32.3 milyar Sterlin ile 30 yılı aşkın bir süredir kriz dışında yapılan en büyük borçlanma artışı eşlik etti.

Reeves bu ek finansmanı, bir ekonomistin “borçla finanse edilen bir harcama savurganlığı” olarak tanımladığı, NHS için 22,6 milyar sterlin dahil olmak üzere yılda 70 milyar sterlinlik ek kamu harcaması yapmak için kullanacak ve bunun 2010’dan bu yana pandemi dışında yapılan en büyük yatırım olduğunu söyledi.

Ancak mali denetleme kurumu Bütçe Sorumluluk Ofisi (OBR) parlamentonun ilerleyen dönemleri için büyüme tahminlerini düşürdü. Artan kamu harcamalarının özel yatırımları “dışarıda bırakacağını” ve işletmeler üzerindeki vergi artışlarının karları ve ücretleri vuracağını belirten kurum, bütçe nedeniyle faiz oranlarının 0,25 puan, enflasyonun ise 0,4 puan artacağını söyledi.

The Times’ın haberine göre, Reeves’in yatırım ve kamu hizmetlerini finanse etmek için vergileri, harcamaları ve borçlanmayı arttırma kararı önemli bir kumar anlamına geliyor. Durağan büyüme tahminleri, Reeves’in İngiltere’yi G7’nin en hızlı büyüyen ekonomisi haline getirme hedefini ıskalama ihtimalinin yüksek olduğunu gösteriyor. Hükümetin borçlanma maliyeti, Reeves’in planlarının ölçeğine ilişkin endişeler nedeniyle bütçenin ardından son beş ayın en yüksek seviyesine çıktı.

– Bütçe 2024’ün kilit noktaları: önemli noktaların bir özeti

Reeves milletvekillerine bütçenin “Britanya için temel bir seçim anı” olduğunu ve “seçimlerini yaptığını” söyledi.

Reeves; “Bugün yaptığım seçimler ülkemiz için doğru seçimlerdir; kamu maliyemize istikrar kazandırmak, çalışan insanları korumak, NHS’mizi düzeltmek ve Britanya’yı yeniden inşa etmek. Bu, seçimlerin kolay olduğu anlamına gelmiyor, ancak sorumlu oldukları anlamına geliyor” ifadelerini kullandı.

Gelecekteki bütçelerde daha fazla vergi artışını göz ardı etmeyi reddetti ve ellerini “zaten yaptığından daha fazla” bağlamak istemediğini ama bu bütçenin “geçmişi temizlediğine” inandığını söyledi.

Maliye Bakanı, Avam Kamarasında yaptığı konuşmada bütçedeki ek yatırımların GSYH’de %1.4’lük bir artışa yol açacağını kaydetti ancak OBR, bu büyümenin gerçekleşmesinin 50 yıl alacağını söyledi.

Bütçedeki en büyük vergi artışı, 2029 yılına kadar yılda 25.7 milyar Sterlin toplaması beklenen işverenlerin ulusal sigorta katkı paylarındaki artış oldu. Oran önümüzdeki Nisan ayından itibaren 1.2 puan artarak yüzde 15’e yükselecek ve ödemeler bir çalışanın 9,100 Sterlin’den, 5,000 Sterlin veya daha fazla kazanmasıyla başlayacak. OBR, vergi artışının yükünü işçilerin daha düşük ücretler ve daha yüksek fiyatlar şeklinde çekeceğini söyledi.

Reeves aynı zamanda veraset vergisi muafiyetlerinin azaltılacağını, emeklilik fonlarının ve çiftlik arazilerinin ilk kez vergi kapsamına alınacağını ve mevcut 325.000 sterlinlik eşiğin iki yıl daha dondurulacağını açıkladı. Ebeveynlerinin emeklilik birikimlerini miras alan çocuklar, miras üzerinden yüzde 67’ye varan yüksek vergilerle karşı karşıya kalabilir.

Hisse senetleri ve diğer varlıkların satışından elde edilen karlar üzerindeki sermaye kazançları vergisi, yüksek oran yüzde 20’den yüzde 24’e çıkarak, 2,5 milyar sterlin artacak.

Reeves, “maaş bordrolarından daha fazla para kesip”, “çalışan insanlara zarar vereceğini” söyleyerek gelir vergisi eşiklerinin dondurulmasını uzatmaktan geri adım attı. Ayrıca, “hayat pahalılığı yüksek kalmaya devam ederken” yakıt vergisinin en az bir yıl daha dondurulacağını açıkladı.

Maliye Bakanı ayrıca, departmanların günlük harcamalarının önümüzdeki yıl reel olarak yüzde 3,3 oranında artacak olması nedeniyle “kemer sıkmaya geri dönüş olmayacağı” konusunda ısrar etti. Ancak, bu paranın büyük bir kısmı NHS’ye yapılan harcamaların artmasıyla karşılanacak ve İçişleri Bakanlığı da dahil olmak üzere yedi bakanlık gelecek yıl bütçelerinde reel kesintilerle karşı karşıya kalacak.

Mali Araştırmalar Enstitüsü Direktörü Paul Johnson, kamu harcamalarındaki artışın “borçla finanse edilen harcama savurganlığının” bir sonucu olarak “kısa vadeli bir şeker hücumuna” yol açacağını ama sonuçta büyümenin duracağını söyledi.

Bütçe Sorumluluğu Ofisi tarafından hazırlanmış rapor, Rachel Reeves’in 40 milyar poundluk vergi artışı yaptığı ilk bütçesini gölgede bırakıyor.

Hükümet, Birleşik Krallık ekonomik büyümesini G7’de en yüksek orana çıkarma vaadini ihlal etme yolunda ilerliyor; bu durum Rachel Reeves’in 40 milyar poundluk vergi artışı yaptığı ilk bütçesini gölgede bırakıyor.

The Times’ta yer alan habere göre, Bütçe Sorumluluğu Ofisi (OBR), kişi başına GSYİH büyümesinin 2029’da %1.1’e ulaşacağını ve G7’de ortak ikinci sırada yer alacağını bildirdi. Mevcut Parlamento dönemini kapsayan önümüzdeki beş yıl boyunca, yıllık ortalama kişi başına GSYİH büyümesinin toplamda %1 olacağı ve Birleşik Krallık’ın zengin ülkeler grubunda ortak üçüncü sırada yer alacağı öngörülüyor.

İşçi Partisi, genel seçim manifestosu kapsamında, Parlamento döneminin sonunda G7’de art arda yıllar boyunca en yüksek büyümeyi sağlamayı vaat etti. OBR ve Uluslararası Para Fonu tahminlerine göre, 2028 ile 2029 arasında kişi başına GSYİH büyümesi G7’deki en yüksek oranı geçmeyecek.

Parti, bu taahhütlerin yerine getirilip getirilmediğini, “ONS (Ulusal İstatistik Ofisi) tarafından yayımlanan verileri, ayrıca IMF (Uluslararası Para Fonu) ve OECD verilerini ve tahminlerini kullanarak, kişi başına GSYİH yıllık büyüme oranını diğer ülkelerle karşılaştırarak” değerlendireceğini belirtti.

IMF’nin küresel kişi başına GSYİH büyümesine ilişkin en son projeksiyonları ve Çarşamba günü yayımlanan OBR’nin bütçe tahminlerini kullanarak yapılan bir analiz, 2029’da Birleşik Krallık’ın G7’de ikinci sırada yer alacağını gösterdi. Bu Parlamento dönemi boyunca, Birleşik Krallık’ın yıllık kişi başına GSYİH büyüme oranı, zengin ülkeler arasında Fransa ile birlikte ortak üçüncü sırada yer alacak.

Uluslararası Para Fonu’nun projeksiyonlarına göre, Birleşik Devletler G7 tablosunun zirvesine yerleşmeye doğru ilerliyor. Bu projeksiyonlar, 2029’da kişi başına GSYİH büyümesinin %1.7’ye ulaşacağını ve önümüzdeki beş yıl boyunca her yıl %1.8 artış göstereceğini ortaya koyuyor.

Japonya, 2029’da %1.1’lik kişi başına GSYİH büyüme oranı ve yıllık ortalama %1.2 büyüme oranı ile ortak ikinci sırada yer alıyor. Fransa üçüncü, Birleşik Krallık dördüncü sırada. Kanada, 2029’da ve önümüzdeki beş yıl boyunca en düşük büyümeyi kaydedecek; bunu Almanya izleyecek.

Rakamlar, Maliye Bakanı’nın Çarşamba günü bütçede duyurduğu, önümüzdeki beş yıl boyunca kamu yatırımlarını 100 milyar pound artırma kararının ekonomiyi güçlendirmek için on yıllar alabileceğini gösteriyor.

OBR, yakın tarihli bir raporda, hükümet yatırımının büyümeyi önemli ölçüde artırmasının genellikle 50 yıl sürdüğünü belirtti; ancak bu yatırımlar, daha yüksek vergi gelirleri ve GSYİH ile kendini finanse edebilir.

Maliye Bakanı, ilk bütçesinde işverenlerin ulusal sigorta katkı paylarını 1.2 baz puan artırmak, sermaye kazancı vergisinin ana oranlarını artırmak ve yerli olmayanlar rejimini kaldırmak da dahil olmak üzere 40 milyar poundluk vergi artışını açıkladı. Sonuç olarak, vergi yükü tarihi bir yüksek olan %38.3’e ulaşma yolunda ilerliyor.

Bu vergi artışları, kamu yatırım harcamalarındaki artış ile kısmen telafi edildi; Reeves, demiryolu projelerine ve Ulusal Sağlık Servisi’ne nakit enjekte edileceğini duyurdu. Maliye Bakanı, toplamda bu yatırımların GSYİH’yi %1.4 oranında artırabileceğini belirtti.

Reeves, harcama denetim otoritesinin “bu bütçenin ekonominin arz kapasitesini kalıcı olarak artıracağını… uzun vadeli büyümeyi teşvik edeceğini” değerlendirdiğini söyledi.

OBR ayrıca, ortalama yıllık enflasyonun 2029’a kadar İngiltere Merkez Bankası’nın %2’lik hedefini her yıl aşacağını öngördü.