Reeves, hisse senedi satışındaki sermaye kazancı vergisini artıracak

17 Ekim 2024

Rachel Reeves, ekim bütçesinde hisse senetleri ve diğer varlıkların satışındaki sermaye kazancı vergisini artıracak, ancak ikinci evler için oranı değiştirmeyecek.

The Times’a göre, şu anda %20 oranında uygulanan hisse satışlarından elde edilen kârlar üzerindeki sermaye kazançlarının, “birkaç puan” artması muhtemel.

Bakanlar daha ileri gitmeyi tartıştı ancak insanların daha yüksek oranlardan etkilenmekten kaçınmak için varlık satmayı kasıtlı olarak erteleyecekleri endişeleri bulunuyor.

Reeves, hisse kârlarındaki sermaye kazancını artırmanın yanı sıra, kamu maliyesini onarmaya ve tasarruf politikalarına geri dönmeyi önlemeye yönelik olarak mevcut rejimde bazı indirimlerin sona ermesini de planlıyor.

Bir hükümet kaynağı, sermaye kazancı vergisinin artırılmasından elde edilecek gelirlerin “düşük milyarlar” olacağını öne sürdü.

Hazine Bakanı, ikinci evlerin ve kiraya verilmek üzere alınan mülklerin satışındaki sermaye kazancı vergisi oranını değiştirmeyecek; bunun artırılmasının maliyetle sonuçlanabileceğine dair endişeler var.

Muhafazakarlar, son bütçede oranı %28’den %24’e düşürdüğünde, Bütçe Sorumluluğu Ofisi bunun, artan mülk işlemleri nedeniyle aslında yaklaşık 700 milyon £ gelir artıracağını belirtmişti.

Tüm sermaye kazançlarının yarısından fazlası hisse senedi satışlarıyla ilgiliyken, sadece %12’si mülk satışlarından geliyor. Sermaye kazancı vergisi, varlıkların satışından elde edilen 3,000 £’dan fazla kâr üzerinden uygulanıyor; ancak kişisel yatırımlı emeklilik fonları (SIPPs) ve ISAs muaf tutuluyor. Özel hissedarlara ilişkin tahminen 12.5 milyon kişi bulunuyor, ancak vergi yılda sadece 350,000 kişi tarafından ödeniyor.

Bununla birlikte, hisse senedi satışları üzerindeki sermaye kazancı vergisinin oranını artırmak, Hazine’ye milyarlarca gelir sağlama potansiyeline sahip olabilir; çünkü gelirlerin büyük kısmı; %50’den fazlası, ortalama 120,000 £’dan biraz fazla kazanç sağlayan, özel şirketlerdeki listelenmemiş hisselerin satışından geliyor. Times’ın verdiği bilgilere göre, karşılaştırma açısından, listelenmiş hisselerin satışındaki ortalama sermaye kazancı ise 18,000 £.açtı.

Başbakan Sir Keir Starmer, hükümetin sermaye kazancı vergisini artıracağını belirtirken, bu artışın %39’a kadar çıkabileceği yönündeki raporları reddetti. Böyle büyük bir artış önerisinin “kapsamdan uzak” olduğunu söyledi.

Reeves, tasarruf politikalarına geri dönmeyi ve hükümet departmanlarındaki reel kesintileri önlemek için 40 milyar £ değerinde vergi artışı ve bütçe kesintisi planları hazırlıyor. Bu miktarın büyük bir kısmının vergi artışlarından gelmesi gerekecek.

Ancak, Hazine’nin departmanlardan “büyük” bütçe kesintileri planları hazırlamalarını istemesinin ardından başbakan bir kabine tepkisiyle karşı karşıya kalıyor.

Başbakan yardımcısı ve konut bakanı Angela Rayner, Adalet bakanı Shabana Mahmood ve Ulaştırma bakanı Louise Haigh, kesintilerin ölçeği ve temel bütçeleri üzerindeki etkileri konusunda endişelerini dile getirdi.

Hazine kaynakları, departmanların bütçelerinde büyük kesintilere yönelik modelleme yapmaları istenmiş olsa da bunun zorunlu anlamına gelmediğini vurguladı. Reeves, tasarruf politikalarına geri dönülmeyeceğini açıkça belirtti.

İşçi Partisi, insanların emekliliklerinden vergi ödemeden toplu olarak çekebileceği miktarı azaltma planlarını da değerlendiriyor. Mevcut muafiyet 268,275 £ iken, İşçi Partisi bunu 100,000 £’a düşürmeyi düşünüyor; bu hamle yıl başına 2 milyar £ gelir artışı sağlamayı hedefliyor.

Ancak, bütçede planlanan vergi artışlarının yeterli gelir sağlayıp sağlamayacağı konusunda endişeler var.

Sermaye kazancı vergisinden elde edilen gelirler son derece öngörülemez çünkü küçük bir grup bireyin davranışlarındaki değişiklikler önemli bir etki yaratabilir. Yılda sermaye kazancı vergisinden elde edilen 15 milyar £’un üçte ikisini yalnızca 12,000 kişi ödüyor.

Bir Hazine kaynağı, hükümetin, kamu maliyesine zarar verecek şekilde vergi artışı yapmayacağını ve sermaye kazancı vergisinin “gümüş bir mermi olmadığını” belirtti.

Sermaye kazancı vergisini 10 puan artırmanın, Hazine için daha düşük gelirle sonuçlanacağını tahmin eden HMRC, “Çok büyük vergi oranı artışları, vergi mükelleflerinin davranışları nedeniyle kamu maliyesi gelirini azaltabilir” açıklamasında bulundu.

Mali Araştırmalar Enstitüsü, sermaye kazancı vergisindeki herhangi bir artışın, insanların öldüklerinde varlıkları üzerinden sermaye kazancı vergisi alınması gibi sistemde reformlarla birlikte uygulanmasının gerektiğini söyledi.

Hazine, Ofis Bütçe Sorumluluğu’nun ilkbahar bütçesindeki kesintinin daha fazla ev satışına yol açacağını ve damga vergisi gelirini artıracağını belirlemesinin ardından ek mülkler üzerindeki sermaye kazancı vergi oranını değiştirmeme kararı aldı.

Bütçedeki en büyük vergi artışının, işverenlerin emeklilik katkıları üzerindeki ulusal sigorta uygulamasıyla gelmesi bekleniyor; bu, 12 milyar £’a kadar gelir sağlayabilir.

Reeves’in, mali durumu dengelemek adına miras vergisi ve emeklilik vergi muafiyetini de gözden geçirmesi bekleniyor.

 

 

foto kaynak: https://ifs.org.uk/events/autumn-budget-2024-ifs-analysis