Bakanlar, İngiltere’de Send eğitiminde büyük değişiklikler planlıyor

5 Mart 2025

Belediyeler, özel eğitim ihtiyaçları bütçelerindeki büyük açıklardan kurtulmayı umarken, beyaz kitap hazırlanıyor.

İşçi Partisi, İngiliz okullarında özel eğitim ihtiyaçlarının karşılanması konusunda önemli değişiklikler yapmaya hazırlanırken, belediyeler tek tek, birçoğunu iflasın eşiğine getiren yüz milyonlarca sterline ulaşan borçlar konusunda alarm veriyor.

Guardian’ın yaptığı bir analiz, İngiliz üst kademe belediyelerinin büyük çoğunluğunun özel eğitim ihtiyaçları harcamalarında genellikle göz kamaştırıcı açıklar biriktirdiğini ortaya koydu. En az 12’si, borçların bir yıl içinde ödenmesi gerektiğinde, 100 milyon sterlinden fazla ve 312 milyon sterline kadar ulaşan birikmiş açıklar öngörüyor.

Bakanların, içeriden birinin özel eğitim ihtiyaçları ve engelliler (Send) sisteminin “tamamen yeniden ayarlanması” olarak adlandırdığı şeyin ayrıntılarını ortaya koyan ve ilkbaharın sonlarında yayınlanacak bir beyaz kitap hazırladıkları anlaşılıyor.

Hükümetin, belediyelerin açıkları hafifleteceğini umduğu mevcut Send mevzuatında değişiklikler yapmayı ve devlet okullarına öncelik vermek ve masraflı özel ihtiyaç okullarındaki belediye harcamalarını azaltmak için tasarlanmış bir dizi önlemi değerlendirdiğine inanılıyor.

İngiliz yerel yönetimlerinden, bakanlara, Send bütçelerindeki 5 milyar sterlinlik tahmini açığı silmeleri için çılgınca çağrılar geliyor. 2018’den bu yana “geçersiz kılma” adı verilen geçici bir kredi kolaylığı düzenlemesiyle konsey defterlerinden etkin bir şekilde uzak tutulan bu açık, 31 Mart 2026’da belediye bilançolarını vuracak ve 60’tan fazla belediyeyi iflasa sürükleyebilecek bir mali şok yaratacak.

Belediye, Send harcamaları son yıllarda hızlandı ve açık  hükümetin belediyelere, Send için verdiği para ile yasal olarak harcamak zorunda oldukları miktar arasındaki fark;  birçok belediye binasının yaşayabilirliğine yönelik en büyük tehditlerden biri haline  ve sosyal bakım kriziyle aynı seviyeye geldi.

Yerel makamlar, velilerin Send değerlendirmelerine itiraz etme haklarını sınırlandırarak ve Send mahkemelerinin bir çocuğun ihtiyaçlarının okul sisteminde nasıl karşılanacağını yönlendirme yetkilerini azaltarak, Send maliyetleri üzerinde daha fazla kontrol sahibi olmalarını sağlayacak yasa değişiklikleri için lobi faaliyetleri yürütüyor.

Send açığı aynı zamanda belediye bütçelerinin diğer bölümlerini de kemiriyor; birçok belediye, eğitim, sağlık ve bakım planları (EHCP’ler) olan daha fazla çocuk bölge dışındaki özel okullara gönderildikçe evden okula ulaşım maliyetlerinde sürdürülemez artışlar olduğunu bildiriyor.

Açıklar, özellikle bir belediyenin bir çocuğun eğitim destek gereksinimlerini karşılamaya yönelik yasal görevini belirleyen EHCP’lerde olmak üzere, yüksek ihtiyaç bütçesindeki büyük harcamalardan kaynaklanıyor.

Otistik spektrum bozukluğu, özel duygusal ihtiyaçlar (DEHB dahil) ve konuşma, dil ve iletişim ihtiyaçları teşhisi konulan öğrencilerdeki hızlı artış, 2015-2024 yılları arasında EHCP’lerde 240.000’den 576.000’e çıkarak %140’lık bir artışa neden oldu.

Her ne kadar 2014 mevzuatı Gönderme desteği hakkını netleştirmiş olsa da, eleştirmenler önceki hükümetin ihtiyaç ve talepte meydana gelen patlamayı öngörmede, planlamada, uygun şekilde finanse etmede ve yönetmede başarısız olduğunu söylüyor. Guardian’ın analizi, EHCP talebinin hızla artmaya devam ettiğini ve bazı belediyelerin son 12 ayda %50 artış bildirdiğini gösteriyor.

Bir Eğitim Bakanlığı sözcüsü, Send sisteminin uzun süredir çocukların ve ailelerin ihtiyaçlarını karşılamakta başarısız olduğunu söyledi. Sözcü şunları kaydetti: “Değişim Planımız aracılığıyla, genel okullarda kapsayıcılığı ve uzmanlığı geliştirmeye, özel okulların en karmaşık ihtiyaçları olan çocuklara hizmet vermesini sağlamaya ve ebeveynlerin çocuklarının doğru desteği alacağına dair güvenlerini yeniden tesis etmeye kararlıyız. Send’e 1 milyar sterlinlik yatırımın yanı sıra belediyelerin genel okullarda daha fazla uzmanlık alanı yaratması için 740 milyon sterlinlik yatırım yaparak, önemli ve uzun vadeli reformların önünü açarak, şimdiden ilerleme kaydediyoruz.”