İngiltere ve AB, ‘Vatandaş Hakları’ hakkında ortak açıklama yaptı

9 Aralık 2023

Vatandaş Hakları Özel Komitesi toplantısı, 4 Aralık 2023: Ortak açıklama İngiltere hükümeti ve Avrupa Komisyonu, Vatandaş Hakları Özel Komitesi’nin 13. toplantısını takiben ortak bir açıklama yaptı.

Vatandaş Hakları Özel Komitesi’nin 13. toplantısı, 4 Aralık 2023 tarihinde Londra’da, İngiltere Hükümeti ve Avrupa Komisyonu yetkilileri tarafından birlikte yönetilen bir toplantı olarak gerçekleştirildi. Avrupa Birliği Üye Devletleri’nden birçok temsilci de katılım sağladı. Komite, Anlaşmanın Vatandaş Hakları bölümünün uygulanması ve uygulanmasını izlemek amacıyla kuruldu. Bu bölüm, İngiltere’de bulunan AB vatandaşlarını ve AB’de bulunan İngiliz vatandaşların ve bunların uygun aile üyelerini koruyor.

İngiltere ve AB, Anlaşmanın Vatandaş Hakları bölümünün uygulanması üzerine görüştü. Toplantı aynı zamanda her iki tarafın da çözümlenemeyen sorunları ve kaydedilen ilerlemeleri değerlendirmesine olanak tanıdı. Her iki taraf da, Özel Komitenin, teknik düzeyde çözümlenemeyen en ciddi uygulama endişelerine odaklanması gerektiği konusunda anlaştı.

İngiltere, eşit muamele konusundaki endişelerini ve birkaç AB Üye Devleti’nde İngiliz vatandaşlarının AB vatandaşlarıyla eşit temelde mülk satın alamama sorununu dile getirdi. Bu konuda bazı Üye Devletlerin bu sorunu çözmek adına attığı son adımları memnuniyetle karşıladı ve diğerlerini de aynı şekilde hareket etmeye teşvik etti. Avrupa Komisyonu’nun yıllık raporunun faydalılığını karşılayarak, İngiltere, bazı Üye Devletlerde ikamet programlarının işleyişi konusunda daha tutarlı verilerin sunulmasını önerdi.

İngiltere, deklaratif kalıcı ikamet hakkını kanıtlayamayan İngiliz vatandaşları için endişelerini dile getirdi, bu durumun uygun ikamet kartını almak konusundaki zorluklardan kaynaklandığını belirtti. Aile birleşimi de tartışıldı, özellikle İngiltere dışından gelen aile üyeleri için ücretsiz vize konusundaki rehberlik eksikliği ve aile üyelerinin statülerini nasıl kanıtlayabilecekleri temel endişeler arasındaydı. AB, Üye Devletleri ve Komisyon’un aile birleşimi için ek bilgi sağlama yönünde attığı olumlu adımları açıkladı.

AB, İngiltere Yüksek Mahkemesi’nin İngiltere’nin AB Uyum Planı içinde önceden belirlenmiş statüden yerleşik statüye geçiş üzerine verdiği kararın uygulanmasını tartıştı ve İngiltere Hükümeti’nin bu konudaki yargı incelemesi için mevcut planları hakkında endişelerini dile getirdi. Ancak AB, şimdiye kadar alınan güvenceleri ve İngiltere’nin yetkili makamlarının işbirliği yapma isteğini memnuniyetle karşıladı. Her iki taraf da Anlaşma’nın yararlanıcıları için doğru uygulamanın önemli olduğunu vurgulayarak, bu konularda birlikte ve yapıcı bir şekilde çalışma kararlılıklarını tekrarladı. Anlaşma’nın yararlanıcılarının haklarını tam olarak yaşamaları, kalıcı ikamet hakları dahil Anlaşma’nın uygulanması yoluyla sağlanmalıdır.

AB, 27 Haziran 2021 ile 19 Nisan 2022 tarihleri arasında başvurularında ret kararı alan ancak dijital statülerinin 18 Ocak 2023 tarihine kadar bunu doğru bir şekilde yansıtmayan AB vatandaşları konusundaki endişelerini yineledi. AB, bazı hizmetlerin ve faydaların maliyetlerinin geri alınması konusunda etkilenen AB vatandaşlarıyla iletişim kurma planları hakkında bilgi talep etti ve aşırı ödemeye neden olan sebep konusunda şeffaflık istedi. AB, İngiltere’de yeni bir ikamet statüsüne sahip AB vatandaşları için hukuki netliğin eksikliğini de gündeme getirdi, İngiltere ise Anlaşmanın 2. Kısmı kapsamında, EUSS statülerini iç hukuktan alanları aynı şekilde muamele edeceği konusunda güvence verdi. İngiltere’nin Anlaşma’nın 159. Maddesi (1) uyarınca kurulan Bağımsız İzleme Otoritesi ve Avrupa Komisyonu, Anlaşmanın 159. Maddesi (2) uyarınca kabul edilen 2022 yılına ait yıllık raporlarını sundu.

Toplantının bir bölümü, İngiltere’de yaşayan AB vatandaşlarını ve AB’de yaşayan İngiliz vatandaşlarını temsil eden sivil toplum kuruluşlarından gelen dış temsilcilerle iletişime ayrıldı. Bu temsilciler, Özel Komite’nin prosedür kurallarına uygun olarak, Anlaşma’nın 2. Kısmının AB ve İngiltere’deki uygulanması ve uygulanması hakkında sorular sordu.

İngiltere ve AB, Anlaşma kapsamındaki yükümlülükler doğrultusunda vatandaş haklarını koruma taahhütlerini yeniden teyit ederek, 2024 Baharı’nda tekrar bir araya gelme kararı aldı.