Geçen Çarşamba Kraliçe hükümetin 2015 Denel Seçimleri’nden önceki son yasama programını House of Lords’da açıkladı. Kraliçe Upper House of Parliament’te gerçekleşen törende 11 yasayı 10 dakika içinde okudu.
Basına göre; bir kaç yasa geçen senenin sonbahar bütçesinde açıklanmıştı ve bir çoğu uygulamada boyut olarak çok etkili olamamıştı. Kraliçe’nin parlamento açılış konuşması genelde hükümetler tarafından seçmenlere yeni yasalar sunmak ve onların gönüllerini kazanmak için hazırlanıyor.
Kraliçe’nin konuşmasında yasa tasarılarından daha çok, hükümetin projelerine yer veriliyor. Muhafazakâr ve Liberal Demokratlardan oluşan koalisyon hükümeti Avrupa entegrasyonu ve göçmenlik sorunları gibi daha büyük konular üzerine uzlaşamadılar. İdeolojik farklılıklar her iki partinin de ortaklaşa karar verip daha dolgun bir yasal program sunmasını engellemiş olsa bile, her iki parti de seçmenlerin önünde yine de sorumlu görünmeye çabaladı.
İşçi Partisi hükümetin içerisinde göçmenlik ve sağlık sistemi ile ilgili sorunlara yer verilmemesini eleştirdi ve bu iki alanın seçmenler için en önemli konular olduğunu belirtti. Şirketler ise hükümetin ekonomik reformlarını ve kuralların gevşetilmesini memnuniyetle karşıladı.
Koalisyon’un son programı
Önümüzdeki genel seçimlerden önce parlamentoya sunulacak olan 11 yasa şöyle açıklandı:
1. Küçük işletmeler, girişim, istihdam Küçük işletmelere kamu ihalelerine erişim sağlıyor, asgari ücret altında çalıştıran işverenleri hedef alıyor ve “zero-hours” sözleşmelerindeki istismarları yok ediyor.
2. Emeklilik vergisi Emeklilere birikimlerinin tümünden belirli bir miktar alma hakkı tanıyor ve böylece emekliler yıllık ödenekleri satın alma durumunda kalmıyorlar.
3. Özel emeklilik Kolektif emeklilik programları sunarak birden fazla işçinin aynı anda paralarını değerlendirip emeklilik maaşlarını yükseltmeye imkan sağlıyor.
4. Çocuk bakımı ödemeler Genel seçimlerden sonra çalışan ebeveynlere 2000 pound değerine kadar vergisiz çek verilecek. Bu hak sadece 12 yaş ve altında çocuklu ailelere sunuluyor.
5. Modern kölelik yasası Kölelik suçlarının hepsini bir yasa altında yargılayacak ve anti-kölelik komisyonu oluşturulacak.
6. Ciddi suç yasası Örgütlü suça bilinci dahil olan herkes yargılanacak. Çocuklarını ihmal eden ve böylelikle psikolojik zarar veren ebeveynler dahi bu yasa altında yargılanacak.
7. Altyapı İnşaat projelerini hızlandırıp, doğal gaz şirketlerinin özel arazilerin altından işlem yapmasına hak tanıyor.
8. Sosyal eylem, sorumluluk ve kahramanlık Toplumsal ekinlikler sonucu yasal işlemlere maruz kalanları yeni koruma altına alınacak.
9. Hizmet şikayetleri Askeriye karşı açılan davalarla ilgilenen komisyona yeni güçler verildi. İtiraz başvurularına bir ombudsman bakacak.
10. Milli sigorta katkı Vergi kaçakçılığı ile suçlanan her kimseye karşı daha fazla güç kullanma hakkı veriliyor.
11. Milletvekillerin yasa tasarılarını geri çekme Seçmenlere hem fikir olmadıkları yasaları kamuoyunun oylamasına açıyor. Eğer milletvekilleri ciddi bir suçlamayla karşı karşıya kalmaları durumunda, hapis cezası da dahil cezalandırılabilecekler.
Seçim yatırımı mı?
Emeklilik ve çocuk bakımı reformları oy kazanmak için koalisyon tarafından sunulduğu öne sürüldü… Koalisyonun Kraliçe’nin son konuşmasında en çok yer verilen gruplar içinde ebeveyn ve emekliliğe yakın vatandaşların sorunları yer aldı. Emeklilere maaşları ile alakalı özgürlükler tanıtıldı ve çalışan ebeveynlere 2000 pounda kadar vergisiz destekler sunuldu.
Yaşlıların, emeklilerin ve ebeveynlerin önemini vurgulayan İşçi Partisi bu yasaların gerçekleşmesi için koalisyona destek verdi. Bu düzenleme koalisyonun önümüzdeki genel seçimlerden önce taleplerini dillendirmesi için son şans sayılıyordu. Daha düşük gelirli işçiler için vergi indirimi gerçekleştirmek ve kazanç vergisi barajının yükseltilmesi öngörüldü.
Çocuk bakımı ödeme yasasına da konuşmada yer verildi ve devletin kreş ve çocuk bakımı ödemesi yapılacağı açıklandı. Yeni plana göre çocuğuna 8 pound harcayan her ebeveyne devlet 2 pound ek ödeme yapacak fakat bu ödeme çocuk başı yıllık 2000 poundu geçmeyecek. Bu uygulama senelik 150,000 pound gelirin altında olan her aileye sunulacaktır. İstatistiklere göre her iki ebeveynin de çalıştığı 1,9 milyon aile mevcut.
Bu program sadece iki ebeveynin çalışıyor göründüğü aileleri kapsıyor ve tek çalışan aileler bundan yararlanamayacak. Kraliçe’nin konuşmasında emeklilerin gelirleri ve sosyal haklarının iyileştirilmesi yer aldı. İşçiler de kolektif emeklilik programlarına dahil olarak birikimlerini daha iyi değerlendirebilecekler. Ulusal basına göre; bu yasal tasarılar daha çok emeklilik yaşına yaklaşmış insanlara hitap ediyor. Özellikle UKIP’e sempati duyan kesim hedef alınıyor.
İşçi partisi lideri Ed Miliband UKIP’in popülaritesine yol açan nedenlerin koalisyon tarafından şimdiye kadar yeterince ele alınmadığını öne sürerek, “Bu zorluğa karşı bir direniş olması gerekiyor, fakat Kraliçe’nin konuşması yetersiz kalıyor” diye koalisyon planlarını eleştirdi. Bu eleştirilere rağmen Miliband İşçi Partisi’nin bu reformları savunduğunu belirtti.
‘Şimdi öde, sonra tartış’
HM Revenue and Customs vergi ödeyeceklere karşı bundan sonra “masumiyet karinesi” (aksi kanıtlanana kadar suçsuz olma) esas olacak” açıklamasını yaptı. Bu reform, vergi kaçakçılığı ile edilenlerin yargılanmadan önce cezasının ödenmesi de talep edilmesini sağlayacak. Kraliçe konuşması çerçevesinde açıklanan planlarda vergi kaçakçılığı yapanların zorunlu ön ödeme yapması istenecek. İstatistiklere göre 65,000 mükellef bundan etkilenebilir ve HMRC 2 milyondan fazla para toplayabilir.
George Osborne bu sene vergi kaçakları üzerine yoğunlaşılacağını duyurmuştu. Daha yargılanmamış ama vergi kaçakçılığın yapıldığına dair şüphelenilen durumlarda ön ödeme yapma zorunluğu uzmanlar tarafından eleştirildi. Uzmanlara göre; zan altındaki mükelleflerin zamanı gelmeden önce vergi ödemeye zorlanması adil olmayacak. Osborne “Mükellefler haksız yere suçlandığını düşünüyorlarsa, mahkemeye gidip paralarını geri alabilecekler” diye eleştirilere karşılık verdi.
Binlerce evin inşa edilme engelleri kaldırılacak
Koalisyon hükümeti, Kraliçe’nin konuşmasında belirttiği yeni evi inşa edilmesine karşı engel olan hukuki neden ve aksamalara karşı savaşacaklarını açıkladı. Yeni yasaya göre kullanılmayan ve halka açık olan alanların gelişmesi için satış kolaylaştırılacak. Bunun yanı sıra yeni bahçe şehirleri kurmak ve küçük inşaatçılara daha çok destek sunmak da planlanıyor. “Altyapı Yasası” adı altında, inşaat başvurularına belediyenin onayı olmadan gerçekleşme hakkı tanınıyor.
Bazı inşaat uzmanları bunu “nükleer” bir opsiyon olarak değerlendirdi. Genelde bu tür inşaat onaylarına belediyeler örneğin sel önlemleri gibi ek şartlar koşuyorlar. Belediyelere verilen ödeneklerde genellikle inşa edilecek bina planlarında inşa edilecek binanın sele dayanıklılığı, çevresindeki ağaçların korunması ve panoramanın bozulmaması gözetiliyordu.
Binlerce inşaat firması, belediyelerin fen işlerinden plan ve projelerini onaylatamamaktan şikayet ediyorlardı. Düzenlemenin bir diğer anlamı da geçmeyen proje ve planlara yeni bir şans verilmesi. Belediyeler, başvurularda uygun olmasına özen gösterecekleri bürokrasi süresini de belirtecekler…