Çalışma haklarına ilişkin mevzuat, bazı taahhütlerin yumuşatılmasına rağmen sendikalar tarafından geniş çapta memnuniyetle karşılandı.
Yasa dışı işverenler, milyonlarca Britanyalı için işyerinde haklara yönelik geniş kapsamlı değişiklikleri korumak amacıyla, Cuma günü yayımlanacak ‘dönüm noktası’ niteliğindeki yasa tasarısında açıklanacak olan güçlendirilmiş yeni bir icra kurumu tarafından hedef alınacak.
Adil Çalışma Ajansı, hükümetin çalışma hakları mevzuatının bir parçası olarak oluşturulacak ve adil olmayan işten çıkarmalara ve sömürücü sözleşmelere karşı daha güçlü korumalar içerecek. Görevliler denetim yetkilerine sahip olacak, tatil ücreti ve asgari ücret gibi çalışan haklarını ihlal edenler için yeni cezaları uygulayabilecek. Muhbirler, kötü davranışları yeni kuruma bildirmeye teşvik edilecek. Yetkileri yeni haklarla sınırlı olmayacak, aynı zamanda ulusal asgari ücret ve Modern Kölelik Yasası’nın belirli yönleri de dahil olmak üzere bir dizi mevcut hakkı da uygulayacak.
Başbakan Yardımcısı Angela Rayner, Guardian’a bu yasa tasarısının ‘dönüm noktası bir an’ olduğunu ve ‘nesiller boyunca çalışan haklarında yapılan en büyük reform’ olarak nitelendirdiğini söyledi. Rayner, “Bu, çalışan insanlar tarafından, çalışan insanlar için bir hükümettir ve amacımız son derece net; işi öder hale getirmek” dedi.
Guardian’ın haberine göre, yeni organın uygulanması zaman alacak ve istişareye tabi olacak, yeni hakların yürürlüğe girmesi için en erken süre sonbahar 2026 olacak.
Yeni çalışma hakları tasarısı 100 gün içinde söz verilmişti, ancak yayınlanmadan önceki son saatlere kadar bakanlar, sendikalar ve işletmeler arasında zorlu tartışmaların konusu oldu. İş liderlerine yönelik son dakika tavizi daha uzun yasal deneme süresi ile yapıldı. Hükümet şimdi bunu dokuz ay yapmayı hedefliyor, daha önce altı ay önereceğini belirtmişti.
Maliye Bakanı Rachel Reeves’in daha uzun bir 12 aylık maksimum deneme süresini tercih ettiği düşünülüyordu. Ancak anlaşmanın son dakika doğasına rağmen, sendikalar geniş çapta değişiklikleri övdü; TUC bunu ‘değiştirici bir hamle’ olarak nitelendirdi. Küçük işletmeler ise reformların keyfi bir zaman dilimine uymak için aceleyle ve kaotik şekilde yapıldığını söyledi.
Hükümet, reformun kapsamının büyük olduğunu iddia ediyor; 9 milyon insan haksız işten çıkarmaya karşı yeni haklar kazanacak, sıfır saat çalışan 1 milyondan fazla düşük maaşlı işçi yeni bir sözleşmede iş güvencesi hakkına sahip olacak, ekstradan 30,000 ebeveyn yeni babalık izni hakları kazanacak ve 1.5 milyon kişi yeni ödeneksiz ebeveyn izni hakkına sahip olacak.
Bakanlar ayrıca, yasa tasarısının ailevi taahhütler nedeniyle çalışamayan en az 1.7 milyon insanın iş gücüne katılımını sağlamaya yardımcı olacağını ve esnek çalışma ve ebeveyn izni ile ilgili yeni politikalardan faydalanacaklarını düşünüyor.
Rayner, “Bu dönüm noktası niteliğindeki yasa, onlarca yıllık güvencesizlik ve düşük ücret sorununu tersine çevirirken, verimliliği artıracak, büyüme sağlayacak ve yaşam standartlarını yükseltecek. Nesiller boyunca yapılan en büyük çalışan hakları reformunda, bugün İşçi Partisi adil ücret ve güvenli işi ekonomimizin merkezine yeniden yerleştirerek verimlilik ve büyümeyi artıracak” diye konuştu.
Tasarı, çalışanların haksız işten çıkarma için dava açmadan önce şu anda hizmet etmesi gereken iki yıllık bekleme süresini kaldıracak ve bu haktan artık ilk günden itibaren yararlanılabilecek. Ancak işletmelere bir taviz olarak, ilk kez yasa ile tanımlanacak bir deneme süresi de olacak ve bu, yetersiz performans gösteren bir çalışanı işten çıkarmak için ‘daha hafif bir yol’ sunacak.
Hükümet kaynakları, bir işveren yanlış davrandıysa, bu süre zarfında haksız işten çıkarma için yasal işlemlerin yine de mümkün olacağını vurguladı.
Tasarıda, belirli bir çalışan talebi dışında, sıfır saat sözleşmelerinin sona erdirilmesi ve işten çıkarma ve yeniden işe alma uygulamalarının yasaklanması dahil olmak üzere 28 büyük reform yer alıyor ancak bir iş yerinin kalıcı çökme riski taşıması durumunda bazı istisnalar yapılabilecek.
Hastalık izni için yeni haklar hastalığın ilk gününden itibaren geçerli olacak ve hastalık izni için düşük kazanç sınırı kaldırılacak. Çalışanlar ilk günden itibaren babalık izni ve ödeneksiz ebeveyn izni haklarına sahip olacak.
Yasa, işverenlerin esnek çalışmayı çalışanlar için varsayılan uygulama haline getirmelerini gerektirecek ancak işverenler belirli pratik nedenlerle itiraz edebilecek. Ayrıca büyük işverenlerin cinsiyet ücret farklarını ele almak ve menopoz dönemindeki çalışanlara destek sağlamak için eylem planları oluşturması gerekecek. Hamile kadınlar ve doğum izninden dönenler için işten çıkarma korumaları güçlendirilecek.
Tasarı, önceki hükümet tarafından yürürlüğe konulan ve hiç yürürlüğe girmeyen Asgari Hizmet Düzeyleri (Grevler) Yasası dahil olmak üzere sendika karşıtı yasaları da yürürlükten kaldıracak.
Ancak, İşçi Partisi’nin manifestosunda yer alan ve orijinal çalışan hakları taahhütlerinin bir kısmı tasarının içine alınmadı; en önemlisi, çalışan ve serbest meslek statüsü arasındaki gri alanı ortadan kaldırmak için tek bir işçi statüsü oluşturma taahhüdü.
Hükümet kaynakları, bunun daha uzun bir istişare süresi gerektirdiğini ve 100 günlük süre içinde yapılamayacağını ve bunun bir taahhüt olarak kaldığını vurguladı. Diğer taahhütler sulandırıldı ve büyük olasılıkla, acil durumlar dışında çalışanların mesai saatleri dışında iletişime geçilmesini önleyecek ‘kapatma hakkı’ da dahil olmak üzere bir uygulama kılavuzu şeklini alacak. Ebeveyn izni sistemi üzerinde vaat edilen bir inceleme de olacak.
Sendikalar, yangın ve yeniden işe alım ile sıfır saat sözleşmeleri için yapılan ayrıcalıkların yanı sıra yavaş uygulama nedeniyle yaz boyunca bazı tepkilere rağmen değişikliklerin büyük çoğunluğunu genel olarak memnuniyetle karşıladı.
TUC genel sekreteri Paul Nowak, ‘Bu ülkede çalışan insanlar için olumlu yeni bir sayfa yazmanın zamanı geldi’ dedi. En büyük sendika Unison’ın başkanı Christina McAnea, ‘Çalışanlara daha fazla hak vermek için dengeyi değiştirmek uzun zamandır gecikmiş bir şeydir. Bu yasa tasarısından beklentiler yüksek, bu durum işyerinde nesilde bir kez gelen değişiklikler getirmelidir. Çalışanlar çok uzun süredir yoksulluk ücretlerine, dayanılmaz çalışma koşullarına ve ayrımcılığa katlanmak zorunda kaldı’ dedi.
Bakanlar, önerilerin büyüme ve iş gücü piyasası üzerindeki riskleri konusunda birkaç yıldır alarm zillerini çalan işletmelerle uzun süren istişare süreci içereceğini vurgulamak için çaba sarf etti. Küçük İşletmeler Federasyonu politika başkanı Tina McKenzie, ‘Bu yasa, aceleyle yapılmış, beceriksiz, kaotik ve kötü planlanmış, küçük işletme işverenlerine bir anda 28 yeni önlem dayattı ve hepsini anlamlandırmaları için onları çırpınışta bırakıyor. Sıcak sözlerin ötesinde, gerçek bir büyüme yanlısı unsurdan yoksun ve ekonomik hareketsizliği artıracak’ dedi.
Yasa tasarısını tanıtacak olan İşletme Sekreteri Jonathan Reynolds, bunun işletmeler ve çalışanlar için iyi olacağını söyledi: “En iyi işverenler, çalışanların işyerinde mutlu olduklarında daha üretken olduklarını bilirler. Bu nedenle, işletmelerin büyümeleri için ihtiyaç duydukları esnekliği sağlamak, aynı zamanda vicdansız ve adil olmayan uygulamalara son vermek hayati önem taşımaktadır” dedi.