‘Universal Credit’ İngiltere geneline yayılıyor

16 Temmuz 2013

Çiftler ve yalnız ebeveynler artık haftada 500 sterlinden fazla yardım almayacak. Yalnız insan­larsa haftada en fazla 350 sterlin alabilecek. Universal Credit olarak isim­lendirilen yardım sınırlaması, 16-64 yaşları arasında olan ve aşağıdaki yardımları alma hakkı bulunanlara uygulanacak:
– Gelir Yardımı (Income Support)
-Gelir Bazlı İşsizlik Yardımı (In­come Based Jobseeker’s Allo­wance)
-Kira Yardımı (Housing Benefit)
-Çocuk Vergisi Yardımı (Child Tax Credit)
– Gelirle İlişkili İşe Girme Destek Yardımı (Income-Related Emp­loyment Support Allowance)
Üst sınır uygulaması, Disabi­lity Living Allowance isimli ya da onun devamı niteliğindeki Personel Independece Paymet isimli engelli yardımından fay­dalananlarla birlikte İş Kazaları Yardımı (Industrial Injuries Be­nefits) alanlar için de geçerli ol­mayacak. Yeni tektip ödemenin ilk de­nemesi, 25 Nisan 2013’te başladı. Sistemin ilk pilot uygulaması ise Manchester şehrinde bulunan Ashton-Under-Lyne’de başlayan denemelerde, iş arayanlar üze­rinde gerçekleştirildi.
Uygulamanın nisan ayından bu yana dört Londra belediye­sinde – Haringey, Enfield, Croy­don ve Bromley- daha uygulan­dığı belirtiliyor. Ekim ayından itibaren, çocuk doğumu ya da iş bulmak gibi önemli durum değişiklikleri ya­şandığında, yardım alan daha fazla sayıda kişi tektip ödeme sistemine dahil edilecek. Daha sonra Nisan 2014’ten Ekim 2017’ye kadar olan süre içinde, yardım alanların geri ka­lanı da aşamalı olarak yeni sis­teme dahil edilecek. Yardım sistemindeki köklü değişiklik, çok sayıda insanın yardımlara sıkışıp kaldığını sa­vunan Çalışma ve Emeklilik Ba­kanı Ian Duncan Smith tarafın­dan yürürlüğe sokuldu.
Bakan, değişimlerin insanla­rın aldıkları yardımın kesilmesi ya da düşük ücretli işlere taşın­ması yerine, çalışmayı teşvik et­mek için tasarlandığını söyledi. Uygulama aynı zamanda tüm çalışma yaşı yardımları ve vergi yardımlarını tektip bir ödeme kapsamında birleştirerek, var olan sistemi de basitleştiriyor. Tektip ödeme sisteminin, ma­liyeti senede milyar sterlinleri bulan sahteciliği ve sistem ha­talarını da azaltması bekleniyor. Hükümet yetkilileri de yar­dımların vergi mükelleflerine artan maliyetleri düşürme ve bütçe açığını düşürmede zo­runlu olduğunu savunuyor.
Ne var ki hayır kuruluşları ve muhalefet, uygulamanın öden­memiş kira sayısının artması ve evsizliğin yükselmesine neden olacağını savunuyor. Eleştiriler ayrıca yardımlara getirilen yeni üst sınırın, altta yatan sorunlarla mücadelede başarısız olduğunu savundu. Bu temel sorunlar arasında İn­giltere’deki bölgesel farklılıklar ve kira maliyeti de bulunuyor. Yardım sınırlaması, hüküme­tin yardım sisteminde 1940’tan beri gittiği en büyük değişiklik. Uygulamadan sekiz milyon kişinin etkilenmesi bekleniyor.
Çalışma ve Emeklilik Bakanı Duncan Smith şunları söyledi: “Yardım sistemine getirilen limit, sistemin adil olmasını sağlayacak. Vergi ödeyenlerin sisteme güvenebilmesini sağlar ve insanların işe dönmesini imkansız kılan yüksekten uçan yardım başvurularını durdurur.” “Haftada 500 sterlinlik limit, kimsenin ortalama bir aileden daha fazla gelir elde etmemesini sağlar. Ayrıca, insanların iş bulması için açık bir neden var: çünkü Çalışma Vergisi Yardımı (Working Tax Credit), yeni sistemden etkilenmeyecek.” Duncan’ın bakanlığı, 2009-10’da çalışma yaşındaki insanlara ve ailelerine 90 milyar sterlin ödedi. Üst limit, yılda ancak 110 milyon sterlinlik bir tasarruf sağlayacak.
Nasıl işleyecek?
Altı çalışma yaşı yardımı, bir yardım altında birleştirilecek. Böylece gelir yardımı (income support); gelir-bazlı işsizlik yar­dımı (income based jobseeker’s allowance); kira Yardımı (hou­sing benefit); çocuk vergisi yar­dımı (child tax credit); gelirle ilişkili işe girme destek yardımı (income-related employment support allowance) alanlar tüm ödemelerini tek kalemde alacak.
Bunlar, şu anda yardımların ödenme şekline ilişkin büyük de­ğişimler.Ödeme haftalık ya da on beş günlük değil, aylık olarak ya­pılacak ve doğrudan bir banka he­sabına gidecek. Eğer siz ve part­nerinizin her biri bu yardımları alıyorsa, ödeme ev için tek ka­lemde yapılacak. Buna ek olarak, şu anda kira yardımı alanların faydalandığı yardım parası doğrudan ev sahi­bine giderken, yeni uygulamaya göre para kiracıya yatacak ve ki­rayı ödemek de onun sorumlu­luğu olacak.
Başvurunun başlangıç aşama­sında bir internet sistemi kullanı­lacak ve sistem, ödemeleri kont­rol ve bütçeyi organize etmek için de kullanılmaya devam ede­cek. Eğer internet erişiminiz yoksa, bu ihtiyacı yerel kütüphanelerde karşılayabilirsiniz. Ayrıca yerel jobcentre büro­ları da bu konuda size yardımcı olabilir.İşverenlerin İngiltere vergi otoritesini, çalışanlarının kazançlarıyla ilgili bilgiler konu­sunda sürekli güncel bilgilerle bil­gilendirilecek. Bilgi akışı, gerçek zamanlı bilgi isimli bir sistemle aktarılacak.
Bu yöntem, insanların ne ka­dar ücret aldığı ve ne düzeyde bir ‘Universal Credit’ yardımı al­maya hakkı olduğunu göstere­cek.Örneğin, şu anda, bir ajans çalışanı haftada 16 saatten az ça­lışıyorsa, imzaya gitmesi gereki­yor. Bir sonraki hafta bu kişi, 16 haftadan fazla çalışması duru­munda işsizlik yardımı alamıyor ve ertesi hafta yeniden 16 saatten az çalışıyorsa yeni başvuru yap­mak zorunda kalıyor. Universal Credit isimli yeni sistem kapsamında, kazançların artması ya da azalmasına göre yardımlar otomatik olarak he­saplanacak.
Universal Credit’le ilgili daha fazla bilgi almak isteyen­ler, Department for Work and Pensions’ın http://www.dwp. gov.uk/ adresinde hizmet veren internet adresini ziyaret edebilir.