ENFIELD
HACKNEY
HARINGEY
ISLINGTON
Sir Keir Starmer ve Rachel Reeves, büyümeyi öncelik haline getirdi ancak bazı politikaları bunun önüne geçer mi? The Times Gazetesi başarı şanslarını analiz etti:
Sir Keir Starmer, hükümetinin alacağı her politika kararına büyümeyi “sert bir şekilde yerleştireceğine” söz verdi. Bakanlar son haftalarda başbakanın en önemli önceliği olduğunu iletmek için Planlamadan, emeklilik reformuna ve Heathrow’da üçüncü bir pistin desteklenmesine kadar bir dizi duyuru yapmaya devam etti. Ancak, yüzeyin altında, iş vergilerini artırma, istihdam haklarını genişletme ve göçü kısıtlama gibi, ters yönde etkisi olabilecek başka hükümet politikaları bulunuyor.
Peki, hükümet büyümeyi sağlamak için tam olarak ne yapıyor ve aynı derecede önemli olarak hangi politikaları büyümeyi engelleyebilir?
Büyümeyi artıran politikalar
- Havalimanı kapasitesinin artırılması
Rachel Reeves, Çarşamba günü yapacağı konuşmada Heathrow’da üçüncü bir pistin genişletilmesini destekleyecek ve Gatwick ile Luton havalimanlarının genişletilmesi planlarını duyuracak. Heathrow, yeni bir pistin 60 yıl boyunca 61 milyar poundluk fayda sağlayacağını ve on binlerce ek iş imkanı yaratacağını iddia ediyor.
Ancak, Londra Belediye Başkanı Sir Sadiq Khan da dahil olmak üzere bu planın eleştirmenleri, çevresel zarar ve gürültünün kabul edilemez olacağına dair uyarılarda bulundu. Heathrow’un, ‘geliştirme izin belgesi’ olarak adlandırılan pisti inşa etmek için bir başvuru yapması gerekecek; bu süreç 18 ay ile iki yıl arasında sürecek. Pistin onaylanmasına dair herhangi bir karar da yargı denetimine tabi olacak ve bu, başka üç yıl daha alacak. İnşaat süreci ise artı altı veya yedi yıl daha sürecek.
Eğer üçüncü bir pist inşa edilecekse, hükümetin birçok şeyi hazır hale getirmesi gerekirken, bu parlamentoda onay alması oldukça düşük bir ihtimal olarak görünüyor.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 2/5
- Planlama kurallarının gevşetilmesi
Hükümet, ekonomik büyümeyi sağlamak ve bu parlamentonun sonuna kadar 1.5 milyon konut inşa etmek amacıyla planlama kurallarını önemli ölçüde gevşetti. Yeşil kuşakta inşaata izin verdi, yerel yönetimlere konut hedeflerini yeniden getirdi ve aktivistlerin ile sakinlerin yasal itirazda bulunma yeteneklerini sınırladı.
Geliştiriciler, çevresel zararı dengelemek için ödeme yapabilecek; bu, ekolojik kaygıların inşa sürecini geciktirmesini önlemeyi amaçlıyor. Bakanlar, ayrıca kampanyacıların büyük projeleri geciktirmesini zorlaştırmak için yargı denetimi kurallarını değiştiriyor.
Ancak, hükümet konutların inşa edilmesi için gerekli koşulları sağlasa da, aslında inşaata başlamak zorlayıcı. Konut üreticileri, inşaat işçisinin eksikliği ve inşaat malzemelerinin fiyatlarının fahiş şekilde yükselmesinden şikayet ediyor. Hükümetin konut inşa etme hedefini önemli ölçüde kaçırması bekleniyor.
Belki de en kritik nokta, resmi tahminci olan Bütçe Sorumluluğu Ofisi’nin reformları içerebilmesi için somut verilere ihtiyaç duyması; yani, kelimenin tam anlamıyla inşaatın başladığını gösteren delillere. Bunlar olmadan, önlemlerin ‘uzun vadeli’ olduğunu belirtiyor.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 4/5
- Emeklilik fonu varlıklarının serbest bırakılması
Birleşik Krallık emeklilik sistemi, dünyadaki en büyük sistemlerden ancak aynı zamanda en parçalı olanlardan biri. İşçi Partisi, yerel hükümet emeklilik planı varlıklarını ve tanımlı katkı planlarını ‘megafonlara’ birleştirerek, sektörü konsolide etme programına başladı. Bu megafonların, Kanada ve Avustralya gibi ülkelerdeki benzerleri gibi, büyük ölçekli altyapı projelerine yatırım yapacak yeterliliğe ve uzmanlığa sahip olması amaçlanıyor. Bakanlar, bunun yeni işletmelere ve kritik altyapıya yaklaşık 80 milyar pound yatırım sağlaması ve tanımlı katkı emeklilik fonlarını artırması gerektiğine inanıyor.
Reeves ayrıca, tanımlı fayda emeklilik sistemlerinden on milyarlarca poundun serbest bırakılmasını planlıyor. Şirketler, bazı tahminlere göre 100 milyar pounddan fazla olan plan fazlalıklarına erişim sağlayabilecek ve bunları daha riskli varlıklara yatırabilecek. Reeves, bu paranın ekonomiye fayda sağlayacak Britanya planlarına yatırım yapılmasını istiyor.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 3/5
- Kritik ulusal altyapıya öncelik verme
Ulaşım ve enerji altyapısı gibi alanlarda harcamaların hükümetin daha geniş ekonomik öncelikleriyle bağlantılı olmasını sağlamak için on yıllık bir altyapı stratejisi belirleyen bakanlar, bunun bir parçası olarak, Oxford ve Cambridge arasında stratejik ulaşım bağlantıları kurma planını yeniden canlandırdı; bu, Britanya’nın en tanınmış iki üniversitesi arasında uzanan bir bölgenin ekonomik çıktısını iki katına çıkarmayı hedefliyor ve bu bölgede Milton Keynes’in üretim ve lojistik merkezi yer alıyor.
Bu, 2050 yılına kadar Cambridge’de 150,000 yeni konut inşa etme planlarıyla bağlantılı olacak. Boston ve San Francisco’daki bilim merkezlerinden ilham alan bu projenin hızlandırılmasının, 2035 yılına kadar ekonomiye 78 milyar poundluk bir GSYİH katkısı sağlaması tahmin ediliyor.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 3/5
- Regülasyonların azaltılması
Britanya’nın düzenleyicilerine, büyümeyi teşvik etmek için aşırı temkinli kuralları “kısaltmaları” ve büyümeyi desteklemek için fikirler sunmaları talimatı verildi. İş grupları sürekli olarak maliye bakanına bürokrasi hakkında şikayette bulunurken, Reeves, düzenleyicilerden daha iddialı fikirler sunmalarını istedi.
İlk kez konut sahibi olmayı desteklemek amacıyla yapılan planlar doğrultusunda, Finansal Davranış Otoritesi, insanların daha küçük peşinatlarla satın alabilmesi için ipotek kurallarını gevşetmeyi değerlendiriyor. Rekabet ve Pazar Otoritesi’nin başkanı görevden alınmış ve yerine, “büyüme ve refah hedeflerinde öncü bir rol oynamaya” söz veren geçici bir lider atanmıştı.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 2/5
- Başarılıları Destekleme
Bakanlar, yüksek büyüme potansiyeline ve Birleşik Krallık’ın potansiyel rekabet avantajına sahip olduğu sekiz ekonomik sektörü belirleyen on yıllık bir sanayi stratejisi hazırlıyor. Bu sektörler arasında yapay zeka, yaşam bilimleri, temiz enerji, ileri üretim ve yaratıcı endüstriler bulunuyor.
Starmer, yapay zekanın potansiyelini vurgularken, önceki hükümetin güvenlik odaklı yaklaşımını geri plana iterek, modern teknolojiye yatırım çekmeye öncelik verdi. Geçen Çarşamba iş dünyası liderlerine, yapay zekanın ‘hepimizin iş yapma biçiminde devrim yaratacağını’ söyledi.
Hükümet, bu sektörlerdeki şirketlerle çalışarak, yatırımların en iyi şekilde hedeflenebileceği ülke alanlarını belirleyecek ve sektör kümeleri oluşturmayı amaçlayacak. Ayrıca, yerel iş gücünde yatırımı ve büyümeyi desteklemek için becerilerin nasıl geliştirilebileceğini belirlemeye çalışacak. Sonrasında, sonraki bütçe gözden geçirmesi için hükümet parası bu planı desteklemek amacıyla hedeflenecek.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 2/5
- Ticaret anlaşmaları ve Brexit’in yeniden ayarlanması
Kapsayıcı Ticaret Politikası Merkezi’nin bir analizine göre, Birleşik Krallık, 2020 yılının sonunda AB’den ayrıldığından beri, AB’ye yapılan gıda ihracatlarının yılda yaklaşık %16 azaldığı, bildirilmişti. Ticareti daha pahalı hale getiren yeni düzenleyici gereklilikler ve sınır kontrollerinden kaynaklanan bu durum, özellikle küçük tedarikçiler için daha belirgin.
Bakanlar, Birleşik Krallık gıda güvenliği standartlarını blok standartlarıyla uyumlu hale getirerek bu maliyetleri azaltmak için AB ile hayvan sağlığı anlaşması sonuçlandırmak istiyor.
Aynı zamanda İşçi Partisi, ihracat fırsatlarını artırmak amacıyla, Hindistan gibi ülkelerle yeni ticaret anlaşmalarına öncelik verme Tory politikasını sürdürmek istediğini açıkladı. Starmer ayrıca, farklı gıda standartları nedeniyle tarımsal ürünleri kapsamayacak sınırlı bir ticaret anlaşmasıyla, ABD ile olasılığı gündeme getirdi.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 1/5
Faydalar
İş dünyası liderleriyle yapılan bir toplantıda Starmer, insanların işe geri dönmelerinin, planlama ve yapay zekanın yanında hükümetin ana odaklarından biri olması gerektiğini vurguladı. “Çok fazla insan işsiz,” diyerek, özellikle eğitimde veya istihdamda olmayan “genç insanlar” sayısının “büyüklüğüne” dikkat çekti.
Ana sorun, uzun süreli hastalıkların artışı; 3.5 milyon kişi iş göremezlik yardımları almakta, bu sayının parlamentonun sonuna kadar dört milyonu aşması bekleniyor. Bunun ve engelli yardımlarının toplam maliyeti şimdiden 65 milyar pounda ulaşmış durumda; bu, Britanya’nın savunma harcamalarından daha fazla olup, bir sonraki seçimde 100 milyar poundu aşması bekleniyor; bu da okullar, polis ve mahkemelerin toplamından daha fazla.
Bakanlar, gençlerin işe geri dönmelerine yardımcı olmak için İş Merkezleri’ni yerel NHS ve beceri hizmetleriyle birleştirme sözü verdi. Gençlere iş veya eğitim garantisi verilecek ve eğer bu teklifi reddederlerse, yardım kesintisi tehdidiyle karşılaşacaklar.
Maliyetleri kontrol altına almak için sosyal yardım sisteminde daha fazla reform tasarlanıyor ancak maliyetleri önemli ölçüde kontrol altına alacak herhangi bir seçeneğin bazı savunmasız insanların mağdur olmasına yol açması muhtemel; bu, Starmer’ı kampanyacılar ve partisinin sol kanadıyla sert bir mücadeleye sokacaktır.
Büyüme artırma değerlendirmesi: 1/5
Büyümeyi öldürebilecek potansiyel politikalar
- Vergilerin Artırılması
Çoğu ekonomist, verginin, tüketici harcamalarını azaltarak ve yatırımları teşvik etme motivasyonlarını düşürerek ekonomik büyümeyi etkilediği konusunda hemfikir. Vergiler, ekonomiden para alarak özel sektör talebini azaltırken, GSYİH’yi de düşürüyor.
Torylerin büyümeyi artırma planlarının merkezinde vergileri düşürmek yer alıyordu; bunun, ekonomiyi canlandırmaya yardımcı olacağı savunuluyordu. Ancak İşçi Partisi’nin ilk bütçesi, işletmeleri etkileyecek olan 24.5 milyar poundluk ulusal sigorta artışı da dahil olmak üzere büyük bir vergi artışı paketini içeriyordu. Vergi artışı, şirketlerin artan maliyetleri maaş kısıtlaması ve daha yüksek fiyatlar şeklinde yansıtarak büyüme üzerinde doğrudan bir etki yapacaktır.
Bütçenin genel etkisi, vergi yükünü kayıtlardaki en yüksek seviyeye çıkaracaktır. Bir sonraki mali olay ise sonbaharda gerçekleşecek. Ekonomistler, Reeves’in hesapları dengelemek için daha fazla vergi artışıyla geri dönmesi gerekebileceği konusunda uyarıda bulundu.
Büyümeyi öldürebilme değerlendirmesi: 5/5
- Çalışan Haklarının Artırılması
Serbest piyasa yanlıları, şirketlerin piyasalardaki değişen koşullara yanıt vermesini kolaylaştırarak iş gücünü artırmanın veya azaltmanın, onların refahını sağlamak için önemli bir unsur olduğunu savunuyor.
Ancak İşçi Partisi, sıfır saatlik sözleşmeleri sona erdirerek, babalık, ebeveyn ve yas hakkı için ‘ilk günden itibaren’ haklar tanıyarak ve yasal hastalık paralarını iyileştirerek çalışan haklarını artırma vaadiyle seçildi. Hükümet ayrıca ulusal asgari ücreti artırarak, firmalar için bazı çalışanları istihdam etmeyi daha pahalı hale getirdi.
Hükümetin analizi, istihdam hakları reformlarının işletmelere yılda 5 milyar pounda kadar maliyet getirebileceğini öne sürüyor; bu para, aksi halde yatırımlara harcanabilir bir miktardı.
Büyümeyi öldürebilme değerlendirmesi: 4/5
- Gençlerin konut sahibi olmasına yardımcı olacak hükümet desteği olmaması
Bakanlar, planlama kısıtlamalarını hafifleterek yeni konut inşa etmeye öncelik veriyor olabilir ancak eleştirmenler, geliştiricilerin alıcılardan talep olmadığı sürece konut inşa etmeyeceklerini savunuyor.
Ve burada hükümet şimdiye kadar harekete geçmedi. Özellikle konut sektörü, ilk kez konut satın alanların yeni inşa edilen bir mülkü yalnızca %5 peşinatla almasına destek veren ‘Help to Buy’ programının yeniden hayata geçirilmesini istiyor. Bu program kapsamında hükümet, alıcılara yeni inşa edilen bir evin maliyetinin %5 ile %40’ı arasında bir miktarı öz sermaye kredisi olarak vermişti. Bu kredi, beş yıl boyunca faizsiz.
Bakanlar, bankaların küçük peşinatı olan kişilere para vermesini kolaylaştıracak mali düzenlemeleri gevşetmeye açık olduklarını belirtmişlerdi ancak bu henüz gerçekleşmedi.
Büyümeyi öldürebilme değerlendirmesi: 1/5
- Gümrük birliğine ve tek pazara yeniden katılmamak
Ekonomistler, Brexit’in kaybedilen büyüme maliyetini GSYİH’nın %1 ile %5’i arasında hesaplıyor. Bu yıl yayımlanan bir rapor, Birleşik Krallık ekonomisinin 2035 yılına kadar, Britanya’nın AB’den ayrılmamış olsaydı, yaklaşık 300 milyar pound daha kötü durumda olabileceğini iddia etti.
GSYİH büyümesindeki bu düşüşün büyük bir kısmı, önceki hükümetin AB’nin tek pazarına ve gümrük birliğine üyeliği dışlama kararına atfediliyor; bu karar, AB ile ticaret sürtüşmesini artırırken, işletmeler üzerindeki maliyetleri de yükseltti. Ancak, İşçi Partisi, bunun siyasi açıdan zararlı olacağı endişesiyle yeniden katılmayı dışladı.
Büyümeyi öldürebilme değerlendirmesi: 3/5
- Kuzey Denizi’nde petrol arama ve frackingi yasaklama
Starmer, fosil yakıtlardan geçiş sürecinin bir parçası olarak Kuzey Denizi’nde petrol ve gaz sondajı için yeni lisansları reddetti. Hükümet, bunun yerine Ed Miliband’ın 2030 yılına kadar elektrik şebekesini karbon salınımından arındırma çabasına bağlı kalmaya devam ediyor; buna kıyı rüzgarı ve diğer yenilenebilir kaynaklara öncelik vermekte ve net sıfır hedeflerinin kutsal kalması gerektiğini ısrarla vurguluyor.
Bakanlar, bunun Birleşik Krallık’ı ortaya çıkan yeşil teknolojinin ön saflarına yerleştirerek büyümeyi artıracağına inansa da, eleştirmenler fosil yakıtlardan çok hızlı bir şekilde uzaklaşmanın, enerji maliyetlerini artıracağına dair endişelerini dile getiriyor.
Büyümeyi öldürebilecek değerlendirmesi: 2/5
- Göçü Azaltma
Starmer, göçü azaltma sözü vererek, Muhafazakarları “açık sınır deneyi” yapmakla suçladı ve işletmelerin yerel işçileri eğitmesini taahhüt etti. Ancak, geçmişte rekor seviyelerdeki göç, işletmelerin ihtiyaç duyduğu işgücü ve az bulunan yetenekler nedeniyle artmıştı. Starmer’ın ekonomi ihtiyaçları ile göçü azaltma isteği arasında bir çelişki olduğunda ne karar vereceği belirsizliğini koruyor.
Büyümeyi öldürebilecek değerlendirmesi: 3/5
Türkçe
العربية
English
Deutsch
Ελληνικά
עִבְרִית
Русский
Українська
