Belediyeler, yerel yönetimlerde ki büyük değişiklikle, birleştirilecek

16 Aralık 2024

Yerel yönetimin büyük ölçüde yeniden tasarlanmasına yönelik yeni planlar kapsamında, İngiltere genelinde ilçe meclisleri kaldırılabilir ve daha fazla seçilmiş belediye başkanı getirilebilir.

Bakanlar Pazartesi günü, hizmetleri düzene sokmak amacıyla şu anda iki yerel yönetim kademesinin (daha küçük ilçe ve daha büyük il meclisleri) bulunduğu bölgelerde birleşme planlarını özetleyen bir belge yayınlayacak.

Seçilmiş büyükşehir belediye başkanları da yeni konutların ve altyapının teslimini hızlandırmak amacıyla planlama konusunda yeni yetkiler kazanacak.

Ancak ilçe Belediyelerini temsil eden kuruluş, planların “kargaşaya” yol açabileceği uyarısında bulundu ve “mega belediyelerin” yerel karar alma mekanizmasını zayıflatabileceğini savundu.

BBC’de yer alan habere göre, İngiltere’de yerel yönetim, son yıllarda çok fazla değişikliğe uğrayan karmaşık bir düzenlemeler bütününe sahip. Bazı yerlerde yerel hizmetlerin sorumluluğu, sosyal bakım ve eğitim gibi alanları yöneten il meclisleri ile daha küçük alanları kapsayan ve çöp toplama gibi hizmetlerden sorumlu olan ilçe meclisleri arasında paylaşılıyor.

Bazı bölgelerde, özellikle büyük kasabalarda ve bazı şehirlerde, her ikisinden de sorumlu “üniter” yetkililer bulunurken, büyük şehirleri çevreleyen bölgelerde ulaşım politikası, planlama ve konut gibi alanlarda daha fazla yetkiye sahip çok belediyeli “birleşik” yetkililer giderek artıyor.

Muhafazakarlar, seçilmiş bir “metro” belediye başkanına sahip olan bu tür 11 bölge oluşturdu ve İngiltere’nin bir şekilde daha fazla yetki isteyen her bölgesinin 2030 yılına kadar bir yetki devri anlaşması almasını hedefledi. Buna rağmen, İngiltere nüfusunun yaklaşık yarısı yetki devri anlaşması kapsamında olmayan bir bölgede yaşıyor.

İşçi Partisi hükümeti seçimlerden önce, ekonomiyi büyütme ve daha fazla konut inşa etme hedeflerinin önemli bir parçası olarak yerel yetkilerin kullanımını genişletme sözü vermişti.

Pazartesi günü yayınlanacak belgede, şu anda iki kademeli olan bölgelerden birleşme teklifleri hazırlamaları istenerek, İngiltere’nin tamamında üniter belediyelere doğru ilerleme hedefinin belirlenmesi bekleniyor.

Yerel yönetimlerin düzene sokulması, İşçi Partisi tarafından altyapının önündeki engellerin kaldırılması ve daha fazla yatırım çekilmesi için bir araç olarak görülen daha güçlü yerel belediye başkanlarının oluşturulmasını sağlamanın bir yolu olarak sunulacak. Seçilen belediye başkanları iki ya da daha fazla belediyeyi temsil eden bölgeleri denetleyecek ve planlama kararları ve toplu taşıma gibi konularda daha fazla yetkiye sahip olacak.

Sonuç olarak düzinelerce ilçe meclisi kaldırılabilir; bazılarının, bunun insanları gerçekten yerelleştirilmiş karar alma mekanizmasından mahrum bırakacağını iddia etmesine neden olabileceği bekleniyor.

Ülke çapında, geçen yıl sekiz belediyenin birleştirilmesiyle üniter bir otoriteye sahip olan Kuzey Yorkshire’a benzeyen bir dizi anlaşma yapılması gerekecek. Habere göre bu, İşçi Partisi’nin seçim bildirgesinde vaat ettiklerinin ötesine geçen bir yeniden yapılanma ölçeğine ve 1970’lerden bu yana yerel yönetimde tartışmasız en büyük sarsıntıya işaret edecek.

Bunu gerçekleştirmeye yönelik genel takvim ve yol henüz teyit edilmedi ve hükümetin belediyeleri bir araya getirmeye zorlamak için yasal yetkiler kullanıp kullanmayacağı ya da finansman düzenlemeleri yoluyla onları bunu yapmaya teşvik edip etmeyeceği henüz belli değil.

İşçi Partisi revizyonun yerel yönetimi daha basit hale getireceğini ve hizmetlerin sunumunu daha verimli hale getirerek tasarruf sağlayacağını savunuyor. Başbakan Yardımcısı Angela Rayner’ın Pazartesi günü yapacağı bir konuşmada yetki devrini “hükümetin varsayılan pozisyonu” haline getirme ve belediyelere “büyümeyi sağlamak ve yaşam standartlarını yükseltmek” için ihtiyaç duydukları yetkileri verme sözü vermesi bekleniyor.

Planlama yetkileri
Pazartesi günkü belgede ayrıca ulaşım ve altyapı projelerinin planlanmasında belediyeler arasındaki işbirliğinin artırılmasına yönelik planların da teyit edilmesi bekleniyor.

Üniter otoriteler ve mevcut ilçe belediyeleri de dahil olmak üzere üst kademe belediyelerin, büyük şehirlerdeki projeleri planlamak için kullanılan “mekansal gelişim” stratejilerinin küçültülmüş versiyonlarını üretmeleri gerekecek.

İşçi Partisi temmuz ayında göreve geldiğinden bu yana dört yetki devri anlaşması açıkladı: Greater Lincolnshire, Hull ve East Yorkshire, Devon ve Torbay ve Lancashire. Daha kırsal bölgelerdeki birleşik ilçe yönetimleri de dahil olmak üzere birleşik yönetimler, İngiltere’nin kuzeyinde güneye kıyasla daha ileri düzeyde. Asgari nüfus gerekliliklerinin daha büyük birleşik belediyelerin oluşturulmasını gerektireceği güneybatı ve Doğu Anglia bölgelerinde yetki devri anlaşmaları için daha zayıf bir iştah var.