Cameron’un istemediği bürokrat AB Komisyonu’nun başkanı seçildi Geçtiğimiz haftasonu Belçika’da yapılan, AB Komisyonu’nun yeni başkanlık seçiminde dünya kupasında olduğu gibi İngiltere maçı kaybedip eve döndü.
Son haftalarda Başbakan David Cameron, başkanlık seçimlerinde aday olan Jean-Claude Juncker’in seçilmesine karşı bir kampanya başlatmıştı. Geçtiğimiz Cuma günü 28 AB ülkesinin liderleri, önümüzdeki beş sene için AB Komisyonu’nun başkanlığı için oylarını kullandı.
Eski Luxemburg başbakanı Juncker’in adaylığına, İngiltere’nin dışında Macaristan da karşı çıktı. Bu iki ülkenin dışındaki 26 ülkenin liderinin oyları ile Juncker’i AB’nin yeni başkanı seçti. Cameron’un Juncker’in başkanlığına karşı çıkarken öne sürdüğü iddia ise, kendisinin genç bir reformistten daha çok bir federalist olması. İngiliz hükümeti AB’nin patronluk tasladığını, çok büyük olduğunu ve ülkelerin iç politikalarına hadlerinden fazla karıştığını kabul ediyor ve bunu açıkça dile getiriyor.
Avrupa genelinde son dönemlerde yaygınlaşan düşünceye göre ise pek çok AB bürokratı işsizlik, göçmenlik ve ekonomik büyüme gibi üye ülke vatandaşlarını direk ilgilendiren konular yerine, birliğin kendi içindeki genel meselelere odaklanmış durumda. Bununla beraber, Jean Claude-Juncker’in Avrupa Politikalarının içinde uzun süreden beri bulunan, önde gelen federalistlerden olduğu biliniyor.
Juncker, ortak para birimi Euro’nun bulunmasında kilit rol oynayan isimlerdendi. AB’nin yeni başkanı aynı zamanda birlik içinde daha yakın politik bir birliği destekleyen düşünce akımını temsil ediyor. Juncker’in pozisyonu, birlik içinde demokratik olarak seçilmeyen en güçlü pozisyon. David Cameron, Juncker gibi bir federalistin başkanlığa seçilmesini birliğe daha fazla güç verilmesi olarak görüyor. Cameron bunun tam tersine, daha fazla güç ve yetkinin Brüksel’den alınarak ulusal hükümetlere verilmesini savunuyor.
Avrupa’yı yöneten en önemli üç kurum
Avrupa Komisyonu
Avrupa Birliği dahilindeki asıl yürütme organıdır ve birliğin çıkarlarını bir bütün olarak koruyan kurumdur. Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyinde oylanmak üzere yasa tasarıları Komisyon dahilinde hazırlanır. Komisyonun asıl görevlerinden bir tanesi ise, kabul edilen yasaların üye ülkeler tarafından doğru bir şekilde uygulanıp uygulanmadığını kontrol etmek. Komisyon bir hükümet kabinesi gibi hareket eder ve 28 üyeye sahip. Her ülkeden bir temsilci bulunur, fakat bu temsilcilerin görevi ülkelerinin değil, birliğin çıkarlarını bir bütün olarak gözetmektir. Komisyonun başkanı AB Konseyi tarafından önerilir ve Avrupa Parlamentosu’nda yapılan oylama ile seçilir. Başkanlık seçimleri her beş senede bir gerçekleşiyor ve bu koltuk birlik dahilindeki en güçlü pozisyon. Başkan AB Komisyonu dahilindeki yasal kararları kontrol eder ve başkanın onayı olmadan herhangi bir yasa geçirilemez.
Avrupa Parlamentosu
AB’nin direk seçimler ile üyeleri belirlenen Parlamento kurumudur. Toplamda seçilmiş 751 Avrupa Parlamentosu üyeleri, 28 üye ülkede yapılan seçimler sonucunda belrlenir. Beş senede bir yapılan seçimlerle görevlerine gelen AP üyeleri, birlik üyesi ülkelerin halklarını temsil eder. Parlamento, AB Konseyi ile birlikte AB’nin ana yaşam organlarından bir tanesi. Avrupa Parlamentosunun üç ana görevi vardır:
• Konsey ile ortak olarak AB yasalarını geçirmek ve tartışmak.
• Özellikle AB Komisyonu olmak üzere diğer AB kurumlarını dikkatle incelemek ve bu kurumların demokratik olarak işlediğinden emin olmak.
• Konsey ile ortak olarak AB bütçelerini tartışmak ve onaylamak.
Avrupa Birligi Konseyi
AB dahilindeki asıl karar verme organıdır. Avrupa Parlementosu ile birlikte, Avrupa Komisyonu tarafından teklif edilen yasaları değiştirme, onaylama veya reddetme yetkisine sahiptir. Avrupa Birliği Konseyi, her ulusal hükümetten temsilci olarak bir bakanı dahilinde bulundurur. Konsey dahilinde alınan kararlar, genel olarak konsey üyesi bakanların yaptığı oylama sonucunda belirlenir.
Her ülkenin kendi nüfus sayılarına eşit oranda oy hakkı bulunur. 28 üye ülke arasında verilen oyların toplam sayısı ise 352. AB Konseyi aşağıdaki kurumlarla karıştırılmamalıdır; Avrupa Konseyi (European Council) – Başka bir AB kurumu. AB liderleri bu konsey dahilinde senede 4 kez buluşarak birliğin politik öncelikleri hakkında tartışarak kararlar alır.
Council of Europe – AB’ye bağlı olmayan bir kurum. (1949 yılında kuruldu. 47 üye ülkesi var ve amacı bu ülkelerde insan hakları ve demokrasiyi yaygınlaştırmak.)