Avrupa’nın gençleri işsiz

15 Kasım 2013

AB ülkeleri gençler arasındaki işsizliğe çare arıyor. Uzmanlar is­tihdam piyasasındaki düzenleme­ler ve çalışma garantileriyle soru­nun aşılamayacağı görüşündeler.
Gençler arasındaki yüksek iş­sizlikle başa çıkamayan Avrupa Birliği ülkeleri gençlerin gelece­ğini karartan bu sorunla birlikte başa çıkmaya karar vermişti. Or­tak gayretlerin ara bilançosu için Paris’te bir araya gelen sekiz ülke­nin sorumlu politikacıları, ‘gençlik garantisi’ adı verilen ortak eylem programından neler beklediklerini açıkladılar.
Almanya Başbakanı Angela Mer­kel birkaç ay önce gençlerdeki iş­sizlikle mücadelede Avrupa’nın başarılı olamadığını ima etmişti. Bu konuya ayrılan olağanüstü Av­rupa Birliği (AB) zirvesinde 25 yaşın altındaki Avrupalı gençlere dört aydan fazla işsiz kalmama ya da mesleki eğitim yeri bulma ga­rantisi verilmişti.
AB Komisyonu, gençler arasın­daki işsizlik artışının önlenebil­mesi için geçen sonbaharda bir dizi öneride bulunmuştu. Yetkili bakanlıkların bütçelerinden ve Avrupa Sosyal Fonu’ndan ayrılan sekiz milyar Euro önümüzdeki yıl­dan itibaren işsiz gençlerin destek­lenmesinde kullanılacak. Bu para gençler arasındaki işsizlik oranının yüzde 25’i aştığı bölgelere tahsis edildi. İspanya, Portekiz ve Yuna­nistan’daki işsiz gençler, okuldan meslek hayatına geçişte fondan yararlandırılacak. Teşvik prog­ramı aynı zamanda gençlerin iş bulabilecekleri Avrupa ülkelerine gitmelerini kolaylaştıracak ve işlet­melere de gençleri çalıştırması için prim ödenecek.
Alman Sosyal Demokrat Par­tisi Avrupa Milletvekili Jutta Ste­inruck, üye ülkelerin hükümet­lerinden yeni ve kalıcı istihdam yaratılmasına elverişli şartlar ha­zırlanmasını istiyor. Steinruck kriz ülkelerine dikte edilen tasarruf programlarının resesyonu daha da derinleştirdiğine işaret ediyor:
“Avrupa hükümetleri istihda­mın artması için elden geleni yap­malı. İşsizliğin yüksek olduğu yer­lerde kalıcı istihdam yaratılmalı. Henüz bu yapılmıyor. Yüksek ka­liteli çalışma imkânlarının arttırıl­ması parayla mümkün olabilir.”
‘İstihdam büyümesiz artmaz’
İstihdam seferberliğinin finans­manıyla ilgili pürüzler giderilebil­miş değil. İşsiz gençleri çalışma hayatına kazandıracak program­lar Avrupa Sosyal Fonu ile, Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu’ndan kar­şılanıyor. Kriz ülkelerinin maddi imkânları işsizlikle mücadeleye yetmiyor. Alman özel sektörü ta­rafından finanse edilen Köln’deki ekonomik araştırma enstitüsünün uzmanlarından Holger Schaefer istihdamın teşvikine ayrılan sekiz milyar Euro’nun yeterli olmadığını belirtiyor. Schafer siyasi kararlarla iş piyasasını dengelemenin zorlu­ğuna şöyle işaret ediyor:
“Gençlere verilen garanti as­lında sözde bir garanti. Gençler sürekli çalışma imkânını ancak, iş­letmenin katma değerine katkıda bulabilecekleri işlerde bulabilirler. Bu işi devlet organize ederse istih­dam kalıcı olmaz. Çünkü bu işler vergi gelirleriyle finanse edilmek zorunda kalır.
Faturasını hep başkaları öder. Teşviklere harcanan vergi gelirleri başka alanlardan çekileceği için bu alanlarda istihdam kaybı olur. İs­tihdam garantili teşvik programları sonuç vermez.”
Bu gibi programların gençleri istihdam piyasasında tutunmak­tan alıkoyacağını iddia eden Hol­ger Schaefer, gençlerin iş arayan olarak istatistiklere yansımamaları için devlet tarafından finanse edi­len mesleki eğitim programlarında tutulduğunu belirtiyor.
Danimarka, Finlandiya, Avus­turya ve İsveç’te uygulanan iş ga­rantili gençlik programları işe ya­ramadı ve bu ülkelerde gençler arasındaki işsizlik ya arttı, ya da dü­zelme genel işsizlikteki azalmadan farklı olmadı. İstihdam taahhütleri yerine getirilmedi. Gençler arasın­daki işsizlik oranı Finlandiya’da yüzde 21, İsveç’te ise yüzde 23. Genç işsizliği özel bir fenomen de­ğil ve istihdam piyasasındaki genel olumsuz durumun bir yansıması. İşsizlik arttıkça iş bulamayan genç­lerin sayısı da artıyor.